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EPA能够采取足够措施阻止污染企业?

来源: http://www.huiguo.net.cn/    发表日期:2014-07-25    浏览:2769

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新的调查报告,由该犯罪报告发布,指称环境保护局和司法部往往不能保持企业违反环境法律,其中包括故意排放未经处理的污水进入水或杀死秃鹰刑事责任。

正如格雷厄姆凯茨的报告,该报告部分由基金新闻调查资助的作者写道,“每一个违规在技术上被视为犯罪,但联邦环境法律赋予机构酌情追究民事或行政事业性收费,而不是。”

“在2013财年,美国环保局的刑事执法部门展开297调查。 2012年,320调查就开了,“但凯茨指出,”总[调查数]稳步自2001年以来下降。“

从AllGov类似的报告称,虽然有超过64,000设施在美国由具有违反了美国环境法的历史企业运行,只有不到0.5%的曾经面临起诉或刑事控告违反环保法律。

“这是因为政府一直倾向于采取对污染企业行政或民事诉讼,即使像清洁空气法案,清洁水法和资源保护和回收法的法律使人们有可能在调查刑事充电高管,写道:”诺埃尔Brinkerhoff和史蒂夫Straehley,该报告的作者。

然而,美国环保署发言人告诉MintPress新闻,环保局和司法部选择不提起刑事诉讼公司因违反环保法律的指控“不符合事实广场。”

“在2013财年,EPA的刑事案件评估超过15十亿的刑事罚款和赔偿,以及超过30十亿在法院下令环保项目造福社区,有史以来最多的一年最大的金额,”该发言人说。

“我们收取281名被告,并记录161年监禁,在刑事判决05年以来最强烈的一年。大的情况下,像深水地平线灾难和沃尔玛的非法处理农药和危险废物造成了全国范围内的改革和几十亿美元,以协助受影响的社区。“

只有38在美国司法部的环境犯罪科和200个代理在EPA的刑事执法部门的检察官,政府没有足够的人力或财力来寻求对每一个企业和个人发现违反环保法律的刑事案件。但它会利用其有限的资源来起诉公司公然无视环境法律,特别是在利润的名称。

另一个环保局发言人珍妮弗Colaizzi,凯茨说,由于“预算削减和人员编制减少的现实,”环保局已经不得不做出艰难的选择,包括选择,只追求“高影响的案件。”

金融权力

根据大卫威尔玛,前环保局刑事调查谁也曾经工作作为调查员的缉毒署,更多的企业不追究刑事责任的部分原因是因为它更容易让人们去指证谁在犯罪工作的老板腹部比在企业世界。

“这至少是很难翻转有人在一家公司,因为它是在哥伦比亚的贩毒集团,也许更难,”威尔玛说。 “这是很难得有人翻转对薪水。”

与ratting了老板的环境违法关注的部分是运行矿场,精炼厂,加工厂等企业,往往在小城镇,他们是该镇的主,如果不是唯一的,用人单位经营。

许多人在这些城镇担心,如果他们寻求对这些雇主对环境问题的情况下,公司可能收拾东西,创造了经济灾难,镇上的居民。这就是为什么像雪铁戈石油公司的违反清洁空气法案,其中居民开了口,并分享了他们的担忧的情况下,是如此罕见。

在雪铁戈的情况下,一个德州陪审团裁定有罪公司在2007年故意让已知的致癌物质苯,以及其他有毒气体,在空气中科珀斯克里斯蒂,得克萨斯州,镇大约十年。

希尔克雷斯特,德州,谁住的地方附近的化学品发出的炼油厂的居民报告说,化学品储存在无屋顶水箱。这使化学品漂到空气中,被吸收到的一切 - 衣服,食物,皮肤和眼睛 - 并导致神秘疾病和躯体症状,如头痛,头晕,喉咙沙哑和恶心。

许多居民无法出售自己的家园后的房地产价值暴跌,因为有毒化学物质如苯在空气中发现的量是大约10倍的法定上限。超过300人谁出面,称他们受到负面的影响,化学的,很多人没有在财务状况简单地移动或聘请自己的律师代表,因为他们主要是低收入家庭。

虽然许多叫好司法部和EPA的努力,让公司负责其环境犯罪,美国地方法院法官约翰·雷尼没判该公司直到2014年二月违反清洁空气法案 - 七年后,该公司被认定有罪。尽管检察官的主张给公司支付约200十亿其违法行为,罚款雷尼公司略多于200万美元。

他还否决了赔偿的受害者,因为雷尼说,他们未能提供全面的证据证明自己的病情是在雪铁戈工厂化学品泄漏的直接结果。

检察官提醒说,罚款是不足以防止雪铁戈从继续违反环保法律,该公司报告约为10十亿的利润,由于其非法操作。无论是雪铁戈,也不是司法部上诉法官雷尼的决定,其中比尔·米勒,前环保局律师谁与司法部任职的雪铁戈起诉和已经退休,说发送一个消息,公司太大惩罚。

米勒进一步解释说,环境犯罪案件往往达成庭外和解,所以当政府成功起诉一家公司,他们应该“积极惩治环境违法。”

“如果你不打算做任何事情那么它理应谁被逮住违反一个复杂的法规一样清洁空气法案去审判和躲在它的复杂性每一个大公司,”米勒说。 “如果我是一家公司像雪铁戈,我被抓住了一次做这样的事情,我会打官司吧。”

马克·罗伯茨,律师和国际政策顾问与环境调查机构,总部设在华盛顿特区和伦敦的非营利性宣传组,同意米勒的企业愿意并且能够花费数百万美元,以确保它们不会被打成“犯罪”,但表示,这些企业往往花费更多的法律费用格斗这些费用比他们将不得不花费为违法。

威尔玛,前环保局犯罪调查员指出,两到三个和半年之间的典型企业案例发生,对比两个月的小企业,这更增加了它为什么很难上榜理由定罪大公司。

设置一个先例

不是每家公司能够摆脱刑事指控违反环保法律,即使是那些大银行账户。作为一名司法部发言人指出,以MintPress,并不是所有的刑事起诉导致花费的时间身陷囹圄,并称法律上一个“精”是指示刑事起诉,而“惩罚”是一个民用充电之前。

例如,在英国石油公司的情况下,该公司最终同意了创纪录的$4.5十亿刑事和解后的深水地平线石油钻井平台发生爆炸4月20日。

由于爆炸的结果,11 BP名工人死亡,17名员工受伤,200多万加仑的原油横跨大约16000英里的海岸线在得克萨斯州,路易斯安那州,密西西比州,阿拉巴马州和佛罗里达州洒。除了历史悠久的定居点,这是谈判由美国司法部和BP,四家公司的官员也被击中了刑事指控,其中包括凯蒂,德州库尔特混合。

驴友,50年的时候老,被控妨碍司法公正两项罪名为故意删除超过300条短信证明的油泄入墨西哥湾的金额比该公司报告的大得多,而公司努力控制漏油失败了。

之前驴友被指控,一位联邦法官在新奥尔良主持案件曾考虑要求英国石油公司支付$7.8十亿民事和解,以原告组成的委员会,但新的证据证明该公司隐瞒犯罪变化的东西。混合被控妨碍司法公正两项罪名,被据称是由英国石油公司解雇。如果被判有罪在这两方面,他将面临最高20年的监禁和罚款共50万元。

最终,英国石油公司认罪的联邦刑事违法行为多个罪名,并支付了司法部约为4.5十亿的罚款。 BP亦被命令支付在墨西哥湾清理工作,并支付约8.5十亿BP到那些受漏油事件。石油巨头和重复环境法的罪犯也失去了竞标美国政府合同为期五年的能力。

然而,在今年三月份,两年多BP的五年合同中止,美国环保局宣布,英国石油公司有资格再次与美国联邦政府签订合同。

而公告传来,震惊许多,如瑞纳Steinzor,中心的渐进式改革,并在法律马里兰凯里学院大学法学教授的总裁告诉MintPress三月,环保署经常被迫走回头路就其决定因保守派和右翼政治团体如茶党,谁认为严格的规定是该国的金融麻烦的来源,以压力。

此外,Steinzor推测,环保局很可能被迫允许联邦调查局与英国石油公司再次因为政治压力,把该机构由英国首相戴维·卡梅伦收缩。她说,卡梅伦是担心英国石油公司的成功,因为能源巨头有助于基金的英国养老金计划。

Steinzor也分享了BP的最大和最忠实的客户之一是美国国防后勤局,据说购买了价值2十亿美元的石油从英国石油公司时,该机构已全部部署在阿富汗的前几年。

环境犯罪

虽然环保局最近被指责做得不够的由大言不惭保守派和自由派,大卫·乌尔曼,对环境的法律和政策计划在密歇根大学主任和司法部的环境犯罪科原科长,争辩说,环保局经常引用企业环境违法行为,但除非死亡或爆炸发生许多案子不会成为众所周知的。

当环境违法行为加大,乌尔曼说,检察官和政府监管部门介入。这就是为什么,他说,美国司法部起诉的公司多为犯罪环境违法行为超过公司犯罪的任何其他区域,也就是为什么有越来越多的人学习环境犯罪。

然而,乌尔曼告诉PBS的“前线”的刑事起诉公司和个人对环境犯罪是棘手的,因为需要有证据证明该公司的官员知道有侵权行为,他们是不是在进行自己的行动或未能采取必要的步骤,以防止冲突。

而不是起诉几个公司,乌尔曼认为,联邦政府的时间和金钱将努力在全国各地执行环境法律人被杀害或爆炸发生前更好地度过。

但并不是所有的环境律师同意,环保局和司法部应该停止起诉大案像那些反对雪铁戈,英国石油公司和沃尔玛。相反,有些像梅利莎贾雷尔,刑事司法副教授得克萨斯州A与M大学在科珀斯克里斯蒂谁帮助代表受影响的雪铁戈化学品泄漏山顶的居民,认为需要有一个完全独立的法庭环境犯罪案件。


“你不能把他们当作你做其他情况下,”贾雷尔说。 “如果你试图遵循常规判刑指引,你不能这样做......你需要有一个不同的系统,特别是对企业的情况。”

贾雷尔有一个点。本月早些时候,得克萨斯州总检察长办公室解释说,由于国家刑事法规比联邦政府更大幅度,国家选择了寻求对沃斯堡为基础的XTO能源公司,天然气公司指控的不当处置危险废水的情况。

环保局据说准备提交刑事指控的公司,这是埃克森美孚公司的子公司,但作为高级执行副检察长琳达·戴尔·霍法在一个简短的写了,联邦机构没有足够的证据来充刑事责任根据资源保护和回收法XTO。

得克萨斯州,然而,有一项法律,将允许该公司被追究刑事责任倾倒大约50,000加仑包含废水钡,锶氯化物和溶解性总固体。而美国环保署已经离开它到德州持有该公司刑事责任,联邦机构持有的XTO负责民事侵权行为,并同意以10万美元的民事罚款和解与公司。

缓缓上台

的环境违法案件的复杂性部分是有关的事实,但直到1970年,当清洁空气法案成为法律,它甚至可能为机构刑事起诉的个人和公司谁污染水,土地或空气。

尽管大多数的违法行为只会导致轻罪处罚,法律被看作是朝着确保环境法律被执行,认真对待的一个步骤。

例如,在联合化工公司倾倒的农药开蓬在詹姆斯河在弗吉尼亚州在1975年,和一位不愿透露姓名肯塔基州的公司和他的两个员工的老板被抓倾销农药废物和未经处理的污水进入俄亥俄河,环保局能够保持企业和个人刑事责任违反环保法律,这就导致了联邦环境犯罪方案在上世纪80年代的演变。

EPA的刑事执法特工计划正式于1982年成立,并获全数执法部门由国会在1988年,这意味着这些药物可以调查案件收集证据,进行法医分析和理解为对公众健康构成威胁案件提供法律指引和环境。

虽然环保局有联邦的权威,环保部门表示,仍有由国家或地方当局处理一些常见的环境问题,如处置不当车辆或割草机油,模具和污水在一个人的院子里。

由于EPA的持有公司负责环境违法行为的能力是如此之新,像那些涉及雪铁戈和BP情况下可以使用的环保局官员争辩说,国会应给予该机构更大的权力,以确保生态和野生动植物资源的保护。


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