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从环境保护和经济发展两个角度谈PX项目的利弊

来源: http://www.huiguo.net.cn/    发表日期:2014-08-29    浏览:4086

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在经济发展为主的背景下,地方政府领导工作中很重要的一项便是招商引资,尤其是在一些经济发展比较落后的地区,一家大型企业的入驻意味着提供就业机会、增加财政税收、带动百姓致富等很多对其政绩有利的因素,当然个人也会得到些灰色收入。很大程度上调动了他们的积极性,所以他们会利用职权征收土地,帮忙办理手续,给予税收优惠等措施吸引企业。但他们也不是傻瓜,最关注的是审核、督促项目的运行。比如有的企业借开发当地矿产资源,生产制造xx产品的名义,在得到土地和手续后直接出售矿产,甚至立即转手获利,之前的各项综合效益都成为泡影。而PX这种国家级的百亿大项目则完全不存在这种风险,对地方政府的吸引力不言而喻。

PX不管怎么说是一个以生产加工为主的化工项目,在生产过程中不可避免的会产生一些对环境有害的工业废弃物,如果不妥善处理便会对自然,进而人类、动植物造成危害。而且这种危害是潜移默化、难以预料和迅速控制的。但是,正如所说,项目的申报、审批是非常复杂的,从理论上来说是非常安全而且无污染的,这正是在国外大家看到的例子。不过,在中国办事讲究的是规矩,而不是规定。如果一切都按规定执行,那就不是中国了。在提交可研项目,做完资料上报后会组织专家会审,这个过程非常重要,给出意见通过后找上层领导签完字就好。国家级的不太清楚,省级的过程完全是可操纵的(不要问我是怎么知道的)。只要不出现重大问题,略施小(hao)计(chu)便可通过。在此条件下,项目依然是比较安全的,最关键的就是生产过程中的废弃物。

对于一个备受关注的大型企业来说,一般不敢丧心病狂到没有任何处理直接排放废气废水。会在成本和效益间取一个平衡点,一般都是不达标的,有兴趣的可以百度前两年的记者村事件,借环保调查的名义收封口费,要求严格的会勉强达到国标的最低值。而当地政府对企业的监管可以说是非常有限,这点可以从各地大型企业老总和政府领导关系上可以看出,更何况对方有国企背景。如果非要严格监督财物、环保等情况,这领导可以说是“不识时务”,从他个人利益来说也没必要这么做。通常做法是排污略不达标,出问题或者搞活动时走形式罚点款,督令改造。即使被查也有罚款历史,顶多问责到环保局。对市民再采取些混淆视听的做法,不过不会脑残到直接涂绿漆那种程度。通常会让企业修路,修公园广场,铺上草坪、种点树,再搞搞公益活动。之前破破烂烂的道路如今变得笔直宽敞,还有公园这些休闲娱乐的地方,广场有草坪,道理两旁有树,表面上绿化非常好。市民们会认为领导好、企业好,再加上媒体的洗脑,不再特别计较他们喝的水、呼吸的空气和之前已大为不同。 等到那个时候再组织起那么多市民集体上街散步可以说几乎不可能了,除非发生某个特大事件,引起群体的恐慌和关注,不过一般都会被政府介入,媒体不敢声张,进而不了了之,这就是中国人人性下的新时代愚民政策。

最近的PX项目,没能顺利实施的原因便是政府没做好保密工作。如果像之前所说的一样悄悄实施人们或许还会引以为傲。在开工之前采取简单粗暴的形式予以阻止我认为这不是坏事,可以避免之后因环境影响而产生的种种损害,说明人们已开始关注自己的生活质量。但这也不是好事,不仅反映出人民对政府的不信任,同时也没有给政府给企业一个机会。这只能说是一个悲剧。合理合法的申诉途径仅仅是一种说法,从文件来看完全合理合法,从实际来说难以形成一个利益共同体,受不了只能忍,忍不了只能躲。更多的人只是一个看客,只能声援。这是个社会悲剧。


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